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廈門市人大常委會辦公廳關于公開征求《廈門經濟特區閩南文化?;し⒄拱旆ǎú蒞感薷母澹芬餳耐ㄖ?/h2>
 發布時間:2020-01-16 11:30:56      字體大?。?a href="javascript:setFontSize('20px','40px');">[大][中][小]
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辽宁十一选五 www.vgrtt.com 市第十五屆人大常委會第三十次會議對《廈門經濟特區閩南文化?;し⒄拱旆ǎú蒞感薷母澹方辛松笠?,為充分發揚民主,提高地方立法質量,進一步做好我市閩南文化?;ご泄ぷ?,現在本報及廈門人大網站(辽宁十一选五 www.vgrtt.com)上公開征求意見,敬請社會各界提出寶貴修改建議,可以通過書信形式郵寄至市人大法制委(地址:廈門市湖濱北路61號;郵編:361012);或者傳真至:0592-2893006;或者發電子郵件至:[email protected]。征求意見截至日期:2020年2月6日。

                                                                         

  廈門市人大常委會辦公廳

2020年1月13日



 

 廈門經濟特區閩南文化?;し⒄拱旆?/span>

(草案修改稿)

 

目 錄

第一章 總則

第二章 規劃與?;?/span>

第三章 傳承與發展

第四章 交流與合作

第五章  監督與責任

第六章 附則

 

 

第一章  總  則

第一條  為了加強閩南文化?;し⒄?,傳承中華優秀傳統文化,弘揚社會主義核心價值觀,增強文化自信,促進文化認同,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合廈門經濟特區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱閩南文化,是指在閩南地區社會歷史發展過程中形成的具有鮮明地域特色的體現閩南優秀人文精神和傳統的文化。

第三條  閩南文化?;し⒄褂Φ奔岢忠勻宋?、注重生態、統籌兼顧、共同?;?、開放包容、創造性轉化和創新性發展的原則。

第四條  市、區人民政府應當加強對閩南文化?;し⒄溝淖櫓斕己屯吵鐨?,建立健全閩南文化?;し⒄構ぷ饜骰?。

文化主管部門具體負責閩南文化?;し⒄溝鬧傅?、監督、協調和組織實施。

規劃、發改、民政、財政、商務、農業農村、教育、建設、市政園林、民族宗教等相關主管部門應當在各自職責范圍內,共同做好閩南文化?;し⒄瓜喙毓ぷ?。

第五條  市、區人民政府應當將閩南文化?;し⒄構ぷ魎杈涯扇臚恫普に?,建立與經濟社會發展相適應的經費保障機制。

鼓勵、引導社會資金參與閩南文化?;し⒄構ぷ?。

第六條  市人民政府設立閩南文化?;し⒄棺椅被幔ㄒ韻錄虺譜椅被幔?,為閩南文化?;し⒄構ぷ魈峁┳ㄒ底裳餳?,按照規定參加相關評審、論證活動。

專家委員會的組織形式和工作規程由市文化主管部門會同相關部門擬定,報市人民政府批準后公布實施,并根據實際情況及時更新調整。

第七條  鼓勵閩南文化?;し⒄瓜喙匭幸底櫓芯?、宣傳閩南文化,依法開展行業服務,加強行業自律,維護行業合法權益。

第八條  鼓勵、支持單位和個人通過研究、收藏、展示、傳承、捐贈、志愿服務等方式,參與閩南文化?;し⒄構ぷ?。

 

第二章      規劃與?;?/span>

第九條  市、區人民政府應當將閩南文化?;し⒄鼓扇牘窬煤蛻緇岱⒄構婊?。編制國土空間規劃、風景名勝區?;す婊扔Φ背浞摯悸敲瞿銜幕;し⒄溝男枰?。

第十條  市文化主管部門應當會同市規劃主管部門編制閩南文化?;し⒄棺ㄏ罟婊?以下簡稱專項規劃),明確其?;つ諶?、?;し段?、?;し絞揭約氨;ご朧?,報市人民政府批準后公布實施。

專項規劃應當劃定閩南文化生態?;で氐闈潁ㄒ韻錄虺浦氐闈潁?,實施整體性?;??;ㄖ氐闈?,應當統籌兼顧城市建設發展和閩南文化?;さ男枰?,并尊重當地居民的意愿。

專項規劃是閩南文化?;さ鬧匾讕?,任何單位和個人應當遵守。

第十一條  區人民政府應當按照專項規劃要求,制定重點區域?;し槳?,并組織實施。

編制鎮規劃、村莊規劃涉及重點區域的,應當征求市文化主管部門意見;市文化主管部門認為鎮規劃、村莊規劃不符合專項規劃要求的,規劃編制部門應當及時對鎮規劃、村莊規劃作出調整。

新建、改建以及其他建設項目涉及重點區域的,不得對其傳統格局和歷史風貌造成破壞性影響。相關主管部門在立項前應當就項目涉及的重點區域?;な孿鍆ü喙婧弦還芾磣酆掀教ㄕ髑笙喙厙嗣裾褪形幕鞴懿棵諾囊餳?。

第十二條  (方案一)實行閩南文化?;っ跡ㄒ韻錄虺票;っ跡┲貧?。

下列閩南文化的載體或者表現形式,具有歷史、文學、藝術、科學價值或者代表性的,應當列入?;っ跡?/span>

㈠世代相傳、具有閩南文化特色的口頭文學、美術、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、傳統技藝、醫藥、禮儀、民俗節慶、體育、游藝等各種文化表現形式,以及其代表性資料、實物、建筑物或者場所;

㈡反映廈門歷史文化和民俗傳統或者具有典型閩南風格特色的歷史風貌建筑、人文景觀;

㈢閩南傳統建筑風貌保存比較完整、閩南文化整體格局保存良好或者閩南非物質文化遺產資源豐富的街區、鎮村;

㈣僑批檔案等閩南記憶遺產;

㈤體現閩南文化特色的老字號;

㈥其他具有閩南文化特色的載體或者表現形式。

已依法被確定為世界文化遺產、文物、非物質文化遺產、歷史風貌建筑、老字號,符合前款規定的,應當列入?;っ?。

(方案二)實行閩南文化?;っ跡ㄒ韻錄虺票;っ跡┲貧?。

下列閩南文化的載體或者表現形式,具有歷史、文學、藝術、科學價值或者代表性的,應當列入?;っ跡?/span>

閩南童謠等閩南傳統口頭文學;

㈡南音、歌仔戲、高甲戲、答嘴鼓等閩南傳統戲劇、曲藝;

㈢漆線雕、閩南傳統民居營造、珠光青瓷燒制等閩南傳統技藝;

㈣中秋博餅、保生大帝信俗、閩南送王船等閩南民俗節慶;

㈤閩南紅磚建筑、嘉庚建筑等具有典型閩南風格特色的歷史風貌建筑以及歷史風貌區;

㈥僑批檔案、族譜、家族文書檔案等閩南記憶遺產;

㈦體現閩南文化特色的老字號;

㈧其他具有閩南文化特色的非物質文化遺產、文物。

第十三條  市文化主管部門應當會同有關部門開展閩南文化定期調查,提出應當列入?;っ嫉奈奈?、非物質文化遺產的建議。其他相關單位應當履行下列職責:

㈠市規劃主管部門提出應當列入?;っ嫉睦販緱步ㄖ?、歷史風貌區的建議;

㈡市市政園林主管部門提出應當列入?;っ嫉氖粲詵緹懊ぷ試吹娜宋木骯鄣慕ㄒ?;

㈢市商務主管部門提出應當列入?;っ嫉睦獻趾諾慕ㄒ?;

㈣區人民政府提出應當列入?;っ嫉奶厴智?、鎮村的建議。

任何單位和個人可以向區文化主管部門提出應當列入?;っ嫉畝韻蟮慕ㄒ?。區文化主管部門認為符合本辦法規定的,應當將建議報送市文化主管部門。

第十四條  市文化主管部門對建議對象進行初步篩選后,提出擬列入?;っ嫉畝韻竺?,并組織召開專家委員會進行評審。評審結果應當向社會公示,公示的時間不少于三十日。對評審結果提出異議的,市文化主管部門應當及時組織研究。

市文化主管部門應當會同有關部門根據專家委員會評審結果和聽取意見的情況擬定?;っ?,報市人民政府批準并向社會公布。

?;っ加Φ備菔導是榭鍪適備碌髡?。

第十五條  市文化主管部門應當運用圖片、文字、錄音、錄像、數字化多媒體等形式建立閩南文化檔案和數據庫,并加強更新、應用、宣傳和推廣。除依法應當保密的外,閩南文化檔案以及相關數據信息應當公開,便于公眾查閱和使用。

第十六條  設立閩南文化管理員,負責收集、整理、統計轄區內閩南文化資源的基礎數據,按照規定對?;っ級韻蠼醒膊楹捅;?,協助宣傳閩南文化?;は喙胤煞ü婧頭秸胝?。具體辦法由市文化主管部門會同有關部門制定。

文化主管部門應當加強對閩南文化管理員的培訓、指導、考核與管理。

 

第三章  傳承與發展

第十七條  支持推動列入?;っ嫉畝韻蟮拇杏敕⒄?。

對列入?;っ嫉畝韻?,文化主管部門以及相關部門在其研究、創作、宣傳、展示、產業化等方面給予扶持。

第十八條  列入?;っ嫉畝韻蟊裊儐Щ蛘呋釤薪銜訓?,文化主管部門應當制定專項搶救?;し槳?,優先撥付實施搶救?;に杈?,及時收集資料和實物,記錄和整理其內容、表現形式、技藝流程等,建立檔案,培養后繼人才。

列入?;っ嫉畝韻罌凸鄞嫘跫丫Щ蛘呋鞠У?,文化主管部門應當及時組織開展調查,收集相關資料和實物,建立文字、圖片、音像等資料檔案庫。

第十九條   列入?;っ嫉姆俏鎦飾幕挪硇韻钅康拇硇源腥撕捅;さノ?,做出顯著貢獻的,文化主管部門按照規定給予表彰;代表性傳承人無經濟收入來源、生活確有困難的,文化主管部門應當按照規定予以適當補助、資助,提供展示平臺、場地等方面支持。

第二十條  鼓勵將列入?;っ嫉拇臣家昭邢傲腥胂喙刂耙到逃ㄒ?。

采取獎學、助學等方式,鼓勵學藝者學習掌握列入?;っ嫉拇臣家?。

第二十一條  鼓勵、支持列入?;っ嫉拇騁衾?、舞蹈、戲劇、曲藝等進入劇場、校園等展示展演,并將適宜普及推廣的納入基本公共文化服務目錄。

鼓勵在公共建筑中選擇采用列入?;っ嫉拿瞿銜幕方兇笆?。

第二十二條  提供公共文化服務的圖書館、文化館、博物館、科技館等機構以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體、演出場所經營單位等,應當根據各自業務范圍,推動開展閩南文化的整理、研究、學術交流和項目宣傳、展示。

第二十三條  支持閩南文化研究機構建設和發展,鼓勵單位和個人開展閩南文化研究。

通過政府購買服務等方式,引導社會力量開展對閩南文化歷史淵源、發展脈絡及其傳播、影響、意義等方面的研究,弘揚閩南文化中的人文精神與傳統美德。

鼓勵單位和個人對具有重要價值的閩南文化原始文獻、典籍、資料進行整理、翻譯、出版。

第二十四條  鼓勵單位和個人創作以閩南話為表達形式或者體現閩南文化傳統的文藝作品。

鼓勵社會資本通過合作、入股等方式參與前款規定的文藝作品的創作,挖掘其所蘊含的文化價值和經濟價值,對優秀文藝作品的傳播和市場推廣給予扶持。

第二十五條  語言文字工作部門應當采取措施,推動閩南話學習、推廣和應用,形成有利于閩南文化?;し⒄溝撓镅曰肪?。

鼓勵電視臺、電臺等媒體開設閩南話新聞播報、制作閩南話專題節目。鼓勵網絡視聽等新媒體開設閩南話節目或者欄目。

鼓勵本市公共場所、公共交通工具進行普通話、閩南話雙語播報。

第二十六條  教育主管部門應當開展“閩南方言與文化進校園”活動。市教育主管部門應當組織編寫閩南話和閩南文化相關讀本。幼兒園、小學、初中可以將閩南文化列入校本選修課程。

鼓勵高中、中等職業學校將閩南文化列入選修課程,鼓勵市屬高校在相關專業開設閩南文化研究課程。

支持各種職業院校培養閩南文化?;し⒄棺湃瞬?,鼓勵非物質文化遺產代表性項目?;さノ?、傳習機構與學??姑瞿銜幕瀉獻?。

第二十七條  文化主管部門會同教育等有關部門定期舉辦閩南文化宣傳周,利用文化宣傳周、傳統節日、文化和自然遺產日等重要時間節點,在社區、學校以及其他公共場所開展閩南文化宣傳活動。

規范、引導單位和個人按照傳統習慣舉辦民間信俗、歲時節慶、人生禮俗等民俗活動,增加其文化內涵。

鼓勵將?;ず痛忻瞿銜幕扇刖用窆?、自治章程和村規民約。

第二十八條  市人民政府應當設置閩南文化集中展示中心(以下簡稱集中展示中心)。集中展示中心應當具備閩南文化展示、研究、傳習、體驗、交易等功能。

集中展示中心相關管理制度以及對進駐集中展示中心的單位和個人的扶持辦法,由市文化主管部門會同相關部門擬定,報市人民政府批準后公布實施。

第二十九條  鼓勵在相關規劃和設施建設中體現閩南文化特色,將具有閩南文化特色的經典性元素和標志性符號合理應用于公共建筑、公共場所、交通設施等的設計、裝飾或者命名。

地名主管部門在地名的命名、更名、使用以及地名標志的設置中,應當注重對閩南文化的?;び氪?。

鼓勵、支持在人群密集的公共場所設置宣傳、展示閩南文化的宣傳牌、宣傳欄和電子屏。

第三十條  市文化旅游主管部門應當將閩南文化旅游納入全域旅游專項規劃,并組織編制閩南文化旅游重點項目目錄向社會公布。鼓勵依法利用鎮村閩南文化特色旅游資源,發展閩南文化鄉村旅游。

第三十一條  市、區人民政府應當采取項目補貼、定向資助、以獎代補等措施,扶持具有閩南文化特色的文化產品和文化服務的開發和推廣。

開發利用各類閩南文化資源進行文化產品和文化服務的創新、轉化,應當充分尊重原有文化內涵,尊重民間風俗習慣。

 

第四章  交流與合作

第三十二條  加強與閩南地區、臺灣地區、東南亞地區以及其他閩南文化傳承地區的文化交流與合作。

鼓勵本市閩南文化研究機構、民間文化團體通過藝術創作、藝術理論研究、優秀作品巡演等方式,與臺灣地區以及其他閩南文化傳承地區開展閩南文化交流與合作。

第三十三條  支持引進臺灣地區閩南文化研究、創作、表演、傳統技藝、文化服務等方面的人才。

臺灣地區人員符合條件的,按照人才引進的相關規定享受相應的政策支持。

第三十四條  符合條件的臺灣地區人員可以申報非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人,享受與本市非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人同等的待遇。

符合條件的臺灣地區無形文化遺產及其文化產品進駐集中展示中心進行展示、交易的,享受與本市項目同等的待遇。

第三十五條  鼓勵臺灣地區以及其他文化藝術團隊到本市開展閩南文化演出、展示等活動。屬于公益演出、展示活動的,相關部門應當按照規定給予相應扶持。

 

第五章  監督與責任

第三十六條  市、區人民政府應當將閩南文化?;し⒄構ぷ髂扇胝捌湎喙夭棵諾墓ぷ骺己?。

文化主管部門應當組織相關部門對閩南文化?;し⒄構ぷ鶻屑嘍郊觳?;發現有關?;し⒄勾朧┪茨苡行凳┑?,應當及時糾正、處理。

第三十七條  任何單位和個人有權就閩南文化的?;?、傳承、傳播和發展向文化主管部門提出意見和建議,文化主管部門應當及時研究處理。

第三十八條  對歪曲、詆毀、破壞閩南文化的行為,任何單位和個人有權予以制止并向文化主管部門舉報。文化主管部門應當依法予以調查、處理。

第三十九條  采取隱瞞、欺詐等非法手段騙取本辦法規定的各項扶持的,由文化主管部門取消其享受扶持政策的資格,追回相應的款項,并依法予以處理。

 

第六章  附  則

第四十條  列入?;っ嫉畝韻?,法律、法規對其?;ち磧泄娑ǖ?,從其規定。

第四十一條  本辦法自  年  月  日起施行。


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