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廈門市人大常委會辦公廳關于《廈門經濟特區閩南文化?;し⒄拱旆ǎú蒞福飯髑笠餳耐ㄖ?/h2>
 發布時間:2019-09-10 09:17:00      字體大?。?a href="javascript:setFontSize('20px','40px');">[大][中][小]
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辽宁十一选五 www.vgrtt.com   根據《廈門市人民代表大會及其常務委員會立法條例》第四十條規定,為充分發揚民主,提高立法質量,現將廈門市人民政府提請審議的《廈門經濟特區閩南文化?;し⒄拱旆ǎú蒞福啡腦凇斷妹湃氈ā泛拖妹湃舜笸荊╳ww.www.vgrtt.com)上刊登,廣泛征求廣大市民和社會各界意見。

自公布之日起至10月10日,任何單位和個人均可將書面意見寄至廈門市人大教科文衛委(地址:湖濱北路61號,郵編:361018,電話:2893059,傳真:2893013)或者發送電子郵件至rdjk辽宁十一选五 www.vgrtt.com 。

 

 

 

廈門市人大常委會辦公廳

2019年9月10日


 

廈門經濟特區閩南文化?;し⒄拱旆?/span>

(草 案)

 

目 錄

第一章 總則

第二章 ?;び牘婊?/span>

第三章 傳承與發展

第四章 交流與合作

第五章 監督與責任

第六章 附則

第一章  總  則

第一條(立法目的)為了加強閩南文化?;し⒄?,傳承中華優秀傳統文化,弘揚社會主義核心價值觀,增強文化自信,促進文化認同,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合廈門經濟特區實際,制定本辦法。

第二條(閩南文化定義)本辦法所稱閩南文化,是指發源于閩南地區或者在閩南地區世代相傳,并在語言、內容、形式、載體等方面顯著區別于其他地域,體現閩南優秀人文精神和傳統的文化。

第三條(?;し⒄乖潁?/span>閩南文化?;し⒄褂Φ奔岢忠勻宋?、注重生態、統籌兼顧、共同?;?、開放包容、創造性轉化和創新性發展的原則。

第四條(職責分工)市、區人民政府應當加強對閩南文化?;し⒄溝淖櫓斕己屯吵鐨?,建立健全閩南文化?;し⒄構ぷ饜骰?,將閩南文化?;し⒄鼓扇牘窬煤蛻緇岱⒄構婊?。

文化和旅游主管部門具體負責閩南文化?;し⒄溝鬧傅?、監督、協調和組織實施。

自然資源和規劃、發改、民政、財政、商務、農業農村、教育等相關主管部門應當在各自職責范圍內,共同做好閩南文化?;し⒄瓜喙毓ぷ?。

第五條(經費保障)市、區人民政府應當將閩南文化?;し⒄構ぷ魎杈涯扇臚恫普に?。

鼓勵、引導社會資金參與閩南文化?;し⒄構ぷ?。

第六條(行業組織)鼓勵閩南文化?;し⒄瓜喙匭幸底櫓芯?、宣傳閩南文化,依法開展行業服務,加強行業自律,維護行業合法權益。

第七條(大眾參與)鼓勵、支持單位和個人通過研究、收藏、展示、傳承、捐贈、志愿服務等方式,參與閩南文化?;し⒄構ぷ?。

第二章  ?;び牘婊?/span>

第八條(?;っ賈貧?a name="_Hlk525327413">)實行閩南文化?;っ跡ㄒ韻錄虺票;っ跡┲貧?。

下列閩南文化的載體或者表現形式,具有重大歷史、文學、藝術、科學價值或者代表性的,應當列入?;っ跡?/span>

㈠世代相傳、具有閩南文化特色的口頭文學、美術、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、傳統技藝、醫藥、禮儀、民俗節慶、體育、游藝等各種文化表現形式,以及其代表性資料、實物、建筑物或者場所;

㈡反映廈門歷史文化和民俗傳統或者具有典型閩南風格特色的歷史風貌建筑、人文景觀;

㈢閩南傳統建筑風貌保存比較完整、閩南文化整體格局保存良好或者閩南非物質文化遺產資源豐富的街區、鎮村;

㈣僑批檔案等閩南記憶遺產;

㈤體現閩南文化特色的老字號;

㈥其他具有閩南文化特色的載體或者表現形式。

已依法被確定為世界文化遺產、文物、非物質文化遺產、歷史風貌建筑、老字號,符合前款規定的,應當列入?;っ?。

第九條(?;っ嫉謀嘀疲?/span>市人民政府按照突出重點、有利?;さ腦蜃櫓嘀票;っ枷蟶緇峁?,并根據實際情況及時更新調整。市文化和旅游主管部門具體負責?;っ嫉謀嘀乒ぷ?。

市人民政府設立閩南文化?;し⒄棺椅被幔ㄒ韻錄虺譜椅被幔?,對擬列入?;っ嫉畝韻蠼釁郎?,并為閩南文化?;し⒄構ぷ魈峁┳ㄒ底裳餳?。專家委員會的組織形式和工作規程由市文化和旅游主管部門會同相關部門擬定,報市人民政府批準后公布實施。

第十條(建議的提出)市文化和旅游主管部門應當組織開展閩南文化調查工作,提出應當列入?;っ嫉奈奈?、非物質文化遺產的建議。其他相關單位應當履行下列職責:

㈠市自然資源和規劃主管部門提出應當列入?;っ嫉睦販緱步ㄖ?、歷史風貌區的建議;

㈡市市政園林主管部門提出應當列入?;っ嫉氖粲詵緹懊ぷ試吹娜宋木骯鄣慕ㄒ?;

㈢市商務主管部門提出應當列入?;っ嫉睦獻趾諾慕ㄒ?;

㈣區人民政府提出應當列入?;っ嫉奶厴智?、鎮村的建議。

任何單位和個人可以向區文化和旅游主管部門提出應當列入?;っ嫉畝韻蟮慕ㄒ?。區文化和旅游主管部門認為符合本辦法規定的,應當將建議報送市文化和旅游主管部門。

第十一條(?;っ?/span>的批準和公布)市文化和旅游主管部門應當召開專家委員會對擬列入?;っ嫉畝韻蠼?/span>評審。

市文化和旅游主管部門根據專家委員會評審意見擬定?;っ枷蟶緇峁?,公示期滿后,市文化和旅游主管部門應當將?;っ急ㄊ腥嗣裾疾⑾蟶緇峁?。

第十二條(?;ご朧?/span>對列入?;っ嫉畝韻?,法律、法規已規定?;ご朧┑?,市文化和旅游主管部門應當會同相關部門監督?;ご朧┑氖凳?;法律、法規未規定?;ご朧┑?,市文化和旅游主管部門應當會同相關部門制定具體的?;ぐ旆?。

第十三條(數據庫管理)市文化和旅游主管部門應當運用圖片、文字、錄音、錄像、數字化多媒體等形式建立閩南文化檔案和數據庫。除依法應當保密的外,閩南文化檔案以及相關數據信息應當公開,便于公眾查閱和使用。

第十四條(重點區域?;ひ唬?/span>對?;っ級韻蠼銜械那?,市文化和旅游主管部門根據?;ば枰岢黿淙隙ㄎ瞿銜幕;で氐闈潁ㄒ韻錄虺浦氐闈潁┑慕ㄒ?,報市人民政府批準后向社會公布。

認定重點區域,應當統籌兼顧城市建設發展和閩南文化?;さ男枰?,并尊重當地居民的意愿。

市文化和旅游主管部門應當會同市自然資源和規劃主管部門編制重點區域整體性?;ぷㄏ罟婊?,明確重點區域的?;し段Ш徒ㄉ榪刂頻卮?,提出?;ず駝我笠約熬嚀宓謀;ご朧?。

區人民政府應當按照重點區域整體性?;ぷㄏ罟婊?,制定具體?;し槳?,并組織實施。

第十五條(重點區域?;ざ?/span>編制本市國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、風景名勝區?;す婊仁庇Φ背浞摯悸敲瞿銜幕;し⒄溝男枰?,有利于閩南文化?;し⒄?。

編制鎮規劃、村莊規劃涉及重點區域的,應當征求市文化和旅游主管部門意見;市文化和旅游主管部門認為鎮規劃、村莊規劃不符合重點區域整體性?;ぷㄏ罟婊蟮?,規劃編制部門應當及時對鎮規劃、村莊規劃作出調整。

第十六條(重點區域?;と?/span>本市新建、改建以及其他建設項目涉及重點區域的,不得對其傳統格局和歷史風貌造成破壞性影響。相關主管部門在立項前應當就項目涉及的重點區域?;な孿鍆ü岸喙婧弦弧憊芾磣酆掀教ㄕ髑笙喙厙嗣裾褪形幕吐糜沃鞴懿棵諾囊餳?。

第十七條(閩南文化管理員設立閩南文化管理員,負責收集、整理、統計轄區內閩南文化資源的基礎數據,按照規定對?;っ級韻蠼醒膊楹捅;?,協助宣傳閩南文化?;は喙胤煞ü婧頭秸胝?。具體辦法由市文化和旅游主管部門會同有關部門制定。

文化和旅游主管部門應當加強對閩南文化管理員的培訓、指導、考核與管理。

第三章  傳承與發展

第十八條(?;っ級韻蟮拇杏敕⒄梗?/span>支持推動列入?;っ嫉畝韻蟮拇杏敕⒄?。

列入?;っ嫉畝韻笠勒輾?、法規的規定享受相應的扶持政策。

對列為?;っ級韻蟮?,文化和旅游主管部門以及相關部門在其研究、創作、宣傳、展示、產業化等方面給予扶持。

第十九條(鼓勵研究)支持閩南文化研究機構建設和發展,鼓勵單位和個人開展閩南文化研究。

通過政府購買服務等方式,引導社會力量開展對閩南文化歷史淵源、發展脈絡及其傳播、影響、意義等方面的研究,弘揚閩南文化中的人文精神與傳統美德。

對具有重要歷史、文學、藝術、科學價值的閩南文化原始文獻、典籍、資料進行整理、翻譯、出版的,給予扶持。

第二十條(鼓勵創作)鼓勵單位和個人創作以閩南話為表達形式或者體現閩南文化傳統的文藝作品。

鼓勵社會資本通過合作、入股等方式參與前款規定的文藝作品的創作,挖掘其所蘊含的文化價值和經濟價值,對優秀文藝作品的傳播和市場推廣給予扶持。

第二十一條(閩南話推廣)市語言文字工作部門應當建立和完善閩南話水平測試制度。

市屬電視臺、電臺等媒體應當開設閩南話新聞播報、制作閩南話專題節目。鼓勵網絡視聽等新媒體開設閩南話節目或者欄目。

本市公共場所、公共交通工具推行普通話、閩南話雙語播報制度。

第二十二條(閩南文化進校園)教育主管部門應當開展“閩南方言與文化進校園”活動,市教育主管部門應當組織編寫閩南話和閩南文化相關讀本,在義務教育階段開設閩南話和閩南文化校本課程。幼兒園、小學、初中應當將閩南文化列入教學課程。

鼓勵高中、中等職業學校將閩南文化列入選修課程,鼓勵市屬高校在相關專業開設閩南文化研究課程。

支持各種職業院校培養閩南文化?;し⒄棺湃瞬?,鼓勵非物質文化遺產代表性項目?;さノ揮胙?姑瞿銜幕瀉獻?。

第二十三條(閩南文化宣傳)文化和旅游主管部門會同教育等有關部門定期舉辦閩南文化宣傳周,利用文化宣傳周、傳統節日、文化和自然遺產日等重要時間節點,在社區、學校以及其他公共場所開展閩南文化宣傳活動。

規范、引導單位和個人按照傳統習慣舉辦民間信俗、歲時節慶、人生禮俗等民俗活動,增加其文化內涵。

第二十四條(集中展示場所)按照閩南文化發源地和“海上絲綢之路”戰略支點城市的總體要求,市人民政府可以設置閩南文化集中展示場所(以下簡稱集中展示場所)。集中展示場所應當具備閩南文化展示、研究、傳習、體驗、交易等功能。

集中展示場所相關管理制度以及對進駐集中展示場所的單位和個人的扶持辦法,由市文化和旅游主管部門會同相關部門擬定,報市人民政府批準后公布實施。

第二十五條(城市文化元素)鼓勵在相關規劃和設施建設中體現閩南文化特色,將具有閩南文化特色的經典性元素和標志性符號合理應用于公共建筑、公共場所、交通設施等的設計、裝飾或者命名。

地名主管部門在地名的命名、更名、使用以及地名標志的設置中,應當注重對閩南文化的?;び氪?。

第二十六條(閩南文化旅游)市文化和旅游主管部門應當將閩南文化旅游納入全域旅游規劃,并組織編制閩南文化旅游重點項目目錄向社會公布。鼓勵依法利用鎮村閩南文化特色旅游資源,發展閩南文化鄉村旅游。

第二十七條(文化產品和文化服務發展)市、區人民政府應當采取項目補貼、定向資助、以獎代補等措施,扶持具有閩南文化特色的文化產品和文化服務的開發和推廣。

第四章  交流與合作

第二十八條(對外交流與合作)加強與閩西南地區、臺灣地區、東南亞地區以及境內外其他閩南文化傳承地區的文化交流與合作。

鼓勵本市閩南文化研究機構、民間文化團體通過藝術創作、藝術理論研究、優秀作品巡演等方式,與臺灣地區以及境外其他閩南文化傳承地區開展閩南文化交流與合作。

第二十九條(對臺人才引進)支持引進臺灣地區閩南文化研究、創作、表演、傳統技藝等方面的人才。

臺灣地區人員符合條件的,按照人才引進的相關規定享受相應的資金支持和生活補助。

第三十條(非遺傳承人申報與非遺產品展示交易)符合條件的臺灣地區人員可以申報非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人,享受與本市非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人同等的待遇。

臺灣地區無形文化遺產及其文創產品進駐集中展示場所進行展示、交易的,享受與本市項目同等的待遇。

第三十一條(文化團體演出)鼓勵臺灣地區以及其他境外文化藝術團隊到本市開展閩南文化演出、展示等活動。屬于公益演出、展示活動的,相關部門應當按照規定給予相應扶持。

第五章 監督與責任

第三十二條(工作考核)市、區人民政府應當將閩南文化?;し⒄構ぷ髂扇胝捌湎喙夭棵諾墓ぷ骺己?。

文化和旅游主管部門應當組織相關部門對閩南文化?;し⒄構ぷ鶻屑嘍郊觳?;發現有關?;し⒄勾朧┪茨苡行凳┑?,應當及時糾正、處理。

第三十三條(公眾參與)任何單位和個人有權就閩南文化的?;?、傳承、傳播和發展向文化和旅游主管部門提出意見和建議,文化和旅游主管部門應當及時研究處理。

第三十四條(公眾監督)對歪曲、詆毀、破壞閩南文化的行為,任何單位和個人有權予以制止并向文化和旅游主管部門舉報。文化和旅游主管部門應當依法予以調查、處理。

第三十五條(騙取扶持的責任)采取隱瞞、欺詐等非法手段騙取本辦法規定的各項扶持的,由文化和旅游主管部門取消其享受資格,追回相應的款項,并依法予以處理。

第六章 附  則

第三十六條(適用例外)列入?;っ嫉畝韻?,法律、法規對其?;ち磧泄娑ǖ?,從其規定。

第三十七條(生效日期)本辦法自  年  月  日起施行。

 


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