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廈門市人大常委會辦公廳關于《廈門經濟特區建筑外立面裝飾裝修管理若干規定(草案)》公開征求意見的通知

 發布時間:2019-07-23 18:22:43      字體大?。?a href="javascript:setFontSize('20px','40px');">[大][中][小]
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辽宁十一选五 www.vgrtt.com 根據《廈門市人民代表大會及其常務委員會立法條例》第四十條規定,為充分發揚民主,提高立法質量,現將廈門市人民政府提請審議的《廈門經濟特區建筑外立面裝飾裝修管理若干規定(草案)》全文在《廈門日報》和廈門人大網站(辽宁十一选五 www.vgrtt.com)上刊登,廣泛征求廣大市民和社會各界意見。

自公布之日起至8月30日,任何單位和個人均可將書面意見寄至廈門市人大城建環資委(地址:湖濱北路61號,郵編:361018,電話:2891220,傳真:2893012)或者發送電子郵件至:[email protected]

 

 

 

廈門市人大常委會辦公廳

2019年7月23日


廈門經濟特區建筑外立面

裝飾裝修管理若干規定

(草 案)

 

第一條(立法目的及依據)為了加強建筑外立面裝飾裝修管理,維護人身、財產等公共安全,美化城市環境,建設高素質高顏值城市,遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規的基本原則,結合廈門經濟特區實際,制定本規定。

第二條(適用范圍)本規定適用于本市城市規劃區內建筑外立面裝飾裝修活動及其相關監督管理。

第三條(立法原則)建筑外立面裝飾裝修應當遵循安全、美觀、節約能源、?;せ肪澈捅3值胤教厴腦?。

第四條(政府職責)市人民政府應當加強對建筑外立面裝飾裝修管理工作的領導、組織、協調和監督,研究解決建筑外立面裝飾裝修管理工作中的重大問題。

區人民政府應當按照職責做好轄區內建筑外立面裝飾裝修管理相關工作。

條(部門職責分工)市建設主管部門是建筑外立面裝飾裝修的主管部門,負責本市建筑外立面裝飾裝修監督管理工作,組織實施本規定。

區建設主管部門負責本轄區內建筑外立面裝飾裝修監督管理工作。街道辦事處(鎮人民政府)在區建設主管部門的指導下協助開展相關工作。

自然資源和規劃、城市管理行政執法、住房保障和房屋管理、市政園林、應急管理、公安、通信管理等部門在各自職責范圍內,負責建筑外立面裝飾裝修管理的相關工作。

條(重點區域和重要節點建筑)市建設主管部門會同市自然資源和規劃主管部門劃定建筑外立面裝飾裝修管理的重點區域和重要節點建筑,經市人民政府批準后向社會公布。

劃定的重點區域和重要節點建筑,確需調整的,按照原程序報批。

第七條(裝飾裝修總體要求)建筑外立面裝飾裝修應當符合規劃、建筑、消防、環境?;?、城市容貌等有關規定和標準,并符合建筑外立面裝飾裝修技術導則的要求。

技術導則由市建設主管部門會同市自然資源和規劃主管部門組織編制。技術導則應當包括建筑外立面施工質量要求、分級分類等級要求和對應等級的裝飾裝修要求等內容。

第八條(設計方案審查)建筑外立面裝飾裝修的造型、風格、色彩、材質應當符合城市設計要求,與周邊建筑和環境相協調,達到和諧統一的建筑整體視覺效果,體現地方特色。

自然資源和規劃主管部門根據相關規定,將新建建筑外立面裝飾裝修的造型、風格、色彩、材質等作為設計方案審查的內容。

第九條(設計與裝飾裝修安全要求)建筑外立面設計應當滿足建筑外立面裝飾裝修的必要內容以及需要。既有建筑外立面不得擅自加設原設計以外的影響建筑外立面外觀、周圍環境以及明顯加大荷載等不安全因素的內容。

附加設備、附加設施、飾品安裝面應當堅固結實,具有足夠的承載能力。安裝面強度不符合要求的,應當采取相應的加固、支撐或者減震措施。

條(相關手續)建筑外立面改造,由管理責任人或者建設單位按照規定向自然資源和規劃主管部門辦理規劃審批或者其他手續。

建筑外立面改造,應當按照規定辦理施工手續。建設主管部門同步安排建設工程質量安全監督機構進行質量安全監督。

建筑外立面改造涉及占用城市道路(人行道)施工的,應當在開工前按照有關規定向城市道路主管部門申請辦理占道施工手續。

建筑外立面改造,應當委托原設計單位或者具有相應資質等級的單位進行設計。

十一條(竣工驗收和檔案移交)建筑外立面改造完工后,應當按照規定組織竣工驗收??⒐ぱ槭沼Φ卑蛘嫉朗┕に鴰檔氖姓枋┑男薷茨諶???⒐ぱ槭蘸細窈?,應當按照規定向城鄉建設檔案管理機構報送檔案資料。

十二條(裝飾裝修活動要求既有建筑外立面裝飾裝修應當遵守下列規定:

㈠需要封閉陽臺的,不得超出欄板(桿)設置;重點區域和重要節點建筑外立面改造涉及臨街一側陽臺的,陽臺應當封閉;

㈡實施改造的,空調室外機、冷凝水管、冷媒管、落水管等外露設備、設施應當隱蔽設計或者使用成品線槽,或者采取遮蔽措施;建筑外立面已設置空調室外機位的,應當將空調室外機置放于空調室外機位;未設置空調室外機位的,應當以安全和不影響建筑外立面美觀的方式置放空調室外機;空調冷凝水應當有組織排放,不得直接排放到建筑外墻面和室外地面上;

㈢確需安裝防盜防護安全設施(以下簡稱安全防護設施)的,不得超出建筑外墻設置,并考慮采用內置或者平置的安裝方式;重點區域和重要節點建筑臨街一側外立面確需安裝安全防護設施的,應當安裝不影響城市美觀的安全防護設施。

以上規定應當納入城市容貌標準。

十三條(管線箱柜)建筑外立面管線、箱柜應當保持整潔、美觀,不得影響建筑外立面景觀。

建筑外立面已設置橋架、線管的,新管線應當通過已有的橋架、線管進行統一布設。單獨布設各類水、電管線的,應當布設于建筑外立面凹槽或者非臨街一側,做到橫平豎直,一般不得凌空架設。

十四條(大門、圍墻美化)臨街的大門、圍墻進行美化的,應當與周邊建筑的整體風格相協調。

十五條(在建工程外觀)重點區域和重要節點的在建工程應當保持外觀整潔,不得影響城市容貌。在建工程停工一年以上,建設單位未保持外觀整潔的,所在地區建設主管部門或者街道辦事處(鎮人民政府)在區建設主管部門指導下可以組織進行必要的外觀改造、維護,相關費用由建設單位承擔。

十六條(檢查和維護)建筑外立面管理責任人應當對建筑外立面開展日常檢查,并按照城市容貌標準進行清洗、粉飾、修繕、修復等維護。

管理責任人應當對建筑外立面有使用保質期的材料和飾品按時檢查和更換;及時對表面殘損、剝落或者裝飾材料脫落的建筑外立面進行修繕;對出現安全隱患的建筑外立面附加設備、附加設施以及飾品及時加固或者拆除,消除安全隱患。建筑外立面存在重大安全隱患的,應當向所在地街道辦事處(鎮人民政府)以及區房屋安全主管部門報告。

十七條(外立面改造、維護費用)建筑外立面改造、維護費用由管理責任人承擔。

共同所有或者使用建筑的,由所有人或者使用人按照比例分擔建筑外立面改造、維護費用。

建筑外立面改造、維護費用可以按照規定從物業專項維修資金中列支。

十八條(政府組織實施外立面改造、維護市、人民政府可以組織對重點區域和重要節點建筑外立面實施改造和進行清洗、粉飾等維護。改造、維護費用納入同級政府財政預算。

市、區人民政府實施改造、維護的建筑外立面,其管理責任人應當保持建筑外立面整潔、美觀和完好。

十九條(管理規約)物業管理區域的管理規約、臨時管理規約應當對陽臺封閉以及空調設備、安全防護設施等附加設備、附加設施的安裝進行統一規定。物業服務企業、業主委員會依法督促有關管理規約、臨時管理規約的實施。

同一物業管理區域或者同棟建筑封閉陽臺、安裝安全防護設施的,應當采用相同或者相近的造型、風格、色彩和材質,并與物業管理區域或者建筑的整體風格相協調。

二十條(物業服務企業義務)建筑外立面管理責任人委托物業服務企業管理的,應當在物業服務合同中明確建筑外立面維護等相關權利和義務。物業服務企業應當按照物業服務合同約定加強對建筑外立面的日常巡查,并將建筑外立面清洗、粉飾等維護活動信息報送相關部門。發現安全隱患的,應當及時向所在地街道辦事處(鎮人民政府)報告并做好記錄。

物業服務企業應當對物業管理區域內違反本規定的建筑外立面裝飾裝修活動予以勸止,并及時向所在地街道辦事處(鎮人民政府)以及城市管理行政執法部門報告。

第二十一條(街、鎮職責)街道辦事處(鎮人民政府)在區建設主管部門指導下,建立對本轄區內建筑外立面定期清洗、粉飾等維護活動的提示機制,通過公告、書面通知等方式,告知建筑外立面管理責任人按時開展清洗、粉飾等維護活動。

街道辦事處(鎮人民政府)應當落實網格化巡查機制,及時發現、制止本轄區內的建筑外立面違法裝飾裝修活動,并向相關主管部門報告,相關主管部門應當依法處理。

街道辦事處(鎮人民政府)可以采取政府購買服務的方式開展網格化巡查。

二十二條(擅自改造的責任)違反本規定第十條第一款規定,管理責任人或者建設單位未辦理規劃審批或者其他手續的,由城市管理行政執法部門按照有關法律、法規的規定予以處罰。

違反本規定第十條第二款規定,未辦理施工手續,擅自對建筑外立面進行改造的,由所在地區建設主管部門責令停止施工,限期改正,并可處以改造工程合同價款百分之一以上百分之二以下???。

第二十三條(違法裝飾裝修活動的責任)違反本規定第十二條第一款規定的,由城市管理行政執法部門按照市容環境衛生管理等方面的規定予以處理。

二十四條(未履行維護義務的責任)建筑外立面管理責任人拒不履行規定的清洗、粉飾、修繕、修復等維護義務的,由所在地區人民政府責令限期改正,逾期不改正的,委托專業企業按照規定代為進行清洗、粉飾、修繕、修復等維護,所需費用由管理責任人承擔。管理責任人拒不支付費用的,可以依法申請人民法院執行。

二十五條(定義)規定下列用語的含義:

㈠建筑外立面,是指建筑物、構筑物和其他設施的外側立面以及建筑物屋面。

㈡建筑外立面裝飾裝修,是指為使建筑達到一定的環境景觀和使用要求,對其外立面進行改造、維護等處理,以及在其外立面上附加各類設備、設施以及飾品的活動。

㈢建筑外立面改造,是指對既有建筑外立面進行翻修、翻新、改建等工程投資額超過三十萬元的活動,包括成片區外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑局部外立面改造。建筑外立面維護,是指除建筑外立面改造以外的清洗、粉飾、修繕、修復等活動。

㈣既有建筑,是指各類已竣工驗收合格交付使用的建筑。

㈤附加設備,是指空調設備、太陽能設備、空氣能設備等附加在建筑外立面上的設備。附加設施,是指設置在建筑外立面上,用于封閉、防盜、防護、晾曬、遮陽和擺設飾品、安裝附加設備等的構配件。

㈥建筑外立面管理責任人,是指建筑和建筑外立面附加設備、附加設施的業主以及公有房屋的使用人。既有建筑外立面,建筑為單一業主所有的,該業主為管理責任人;建筑為多個業主所有,已成立業主委員會的,業主委員會作為管理責任人,未成立業主委員會的,由業主協商確定管理責任人并向所在地街道辦事處(鎮人民政府)報備。

二十六條(不適用本規定的情形)列入文物?;さ慕ㄖ?、列入?;っ嫉睦販緱步ㄖ飭⒚嫻淖笆巫靶藁疃?,法律、法規另有規定的,從其規定。

軍事工程、保密設施工程,以及農村自建住房等建筑外立面的裝飾裝修活動,不適用本規定。

第二十七條(生效日期)本規定自     日起施行。

 


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